Доступ к правосудию лиц с инвалидностью.

Конституцией Республике Узбекистан закреплено права всех граждан на правосудие и обращение в суд для зашиты своих прав и законных интересов. Задачей государства является обеспечение равных возможностей для всех своих граждан, в реализации ими  прав и свобод закреплённых в конституции.

   Доступ к правосудию является основным принципом  верховенства права. В отсутствие доступа к правосудию люди не в состоянии добиться того, чтобы их голос был  услышан, осуществлять свои права, вести борьбу с  дискриминацией или привлечь к ответственности лиц, ответственных за реализацию законодательства.

Право на равный доступ к системе правосудия, должен быть обеспечен государством  для всех граждан, включая лиц с инвалидностью.

Доступ к правосудию,  необходимо рассматривать как широкое понятие, включающее в себя такие элементы как:

• Правовая доступность – регулируются ли общественные отношения нормами права, предоставлено ли лицу право на обращение в суд, а также любое несовершенство законодательства, препятствующее эффективной защите прав и законных интересов в суде;
• Финансовая доступность – стоимость услуг защитника, государственная пошлина;
• Информационная доступность – осведомлённость граждан о правах и обязанностях, информированность граждан об организации деятельности и компетенции суда;
• Материально-техническая доступность – степень соответствия здания суда техническим стандартам и наличие в нём специальной материально-технической базы (наличие специальных пандусов, лифтов, звукового оповещения, наличие поручней, специальных туалетов, наличие подъездных путей.

Несмотря на защиту, предусмотренную международным правом в области прав человека, в частности Конвенции ООН о правах инвалидов, инвалиды продолжают сталкиваться с нижеследующими барьерами в плане доступа к правосудию.

• Правовые барьеры; Когда права лиц с инвалидностью закрепленные в законе, или правоприменительная практика противоречат положениям Конвенции ООН о правах инвалидов.
• Отношенческие Барьеры; Отрицательные отношения и ложные убеждения со стороны судебного персонала, включая адвокатов и судей, приводит к тому , что инвалиды рассматриваются как менее заслуживающие доверия на всех этапах судебных процессов.
• Информационные и коммуникационные барьеры; Человек с инвалидностью очень часто не информирован о своих правах. Кроме того, граждане с инвалидностью, часто не только не знают о своих правах, но и не знают, куда обратиться в случае их нарушения.  Данная проблема, связана с недостаточной просветительской деятельностью в области прав и свобод лиц с инвалидностью.
• Физические барьеры; (Степень соответствия здания суда техническим стандартам и наличие в нём специальной материально-технической базы (наличие специальных пандусов, лифтов, звукового оповещения, наличие поручней, специальных туалетов, наличие подъездных путей)). Здания и помещение судов не приспособлены к использованию лицами с инвалидностью передвигающихся на коляске, в ходе судебных процессов инвалидам по слуху не обеспечивается услуги сурдопереводчиков, нанять сурдопереводчиков за свой счёт они не в состоянии, так как это услуга стоит очень дорога. Лица с инвалидностью по зрению не имеют самостоятельного права на использование звукозаписывающей техники во время следствия и судебных процессов, хотя для незрячих звукозаписывающая техника, является инструментом общения и инструментом зашиты своих прав в ходе следствия и судебного процесса.
• Экономические барьеры; По оценкам Всемирного Банка, около семидесяти процентов инвалидов, имеющих нарушения здоровья средней и тяжелой степени, живут за чертой бедности. Учитывая данную статистику, очевидно, что вопрос о финансовой доступности для лиц с инвалидностью стоит особенно остро. Около 95% лиц с инвалидностью 1-й группы не могут найти себе работу, еще 80% лиц, с 2-й и 3-й группой инвалидности также безработные. Подавляющие количества инвалидов живут за счёт не высокой пенсии, и они не в состоянии, оплатить госпошлину за обращение в суд.

В целях обеспечение конституционных прав лиц с инвалидностью на доступ к правосудию, Ассоциация инвалидов разработала и предлагает включение в законодательства нижеследующие предложения;

1.Здания и помещения судов обязательно должны быть приспособлены и переоборудованы с учётом потребностей лиц с инвалидностью.

2. Лицам с инвалидностью по зрению во всех стадиях судебного производства, в уголовных, гражданских, административных, экономических судах, в том числе на стадиях расследования и предварительного следствия, предоставляется возможность, пользоваться услугами проводников, чтецов и звукозаписывающей аппаратуры, за счёт средств государственного бюджета.

3.Слабо слышавшим и глухонемым лицам с инвалидностью во всех стадиях судебного производства, в уголовных, гражданских, административных и экономических судах, в том числе на стадиях расследования и предварительного следствия, предоставляется возможность пользоваться услугами профессионального сурдопереводчика, за счёт средств государственного бюджета.

4.В процессе расследования и предварительного следствия, а также в ходе уголовного судопроизводства лицам с инвалидностью оказывается юридическая помощь и предоставляются услуги адвоката, выбранного самим лицом с инвалидностью с момента задержания, за счёт средств государственного бюджета.

5. К лицам с инвалидностью первой и второй группы, не могут применяться меры временного задержание в виде ареста.

6.Лица с инвалидностью, содержащиеся в пенитенциарных учреждениях, обеспечиваются всеми видами государственных социальных, реабилитационных и медицинских услуг, в том числе доступностью физической среды.

7.Если один из участников судебного процесса является лицом с инвалидностью, судебное заседание обязательно проводится в помещении доступном к использованию лицами с инвалидностью.

8.Лица с инвалидностью и их общественные организации освобождаются от уплаты государственной пошлины во всех судах, а также пошлин за нотариальные услуги.

9.Лица с инвалидностью могут подавать заявления, в суды находящиеся по их месту жительства.

10.Приговоры, решения и определения судов, должны быть лёгкими для понимания лицами с инвалидностью и в доступных для них форматах.

11.Представители общественных объединений инвалидов имеют право выступать в качестве общественных защитников лиц с инвалидностью, а также своих членов в ходе расследования, предварительного следствия и в судах по уголовным делам.

12.Представители общественных объединений инвалидов, в качестве законных представителей имеют права представлять и защищать интересы лиц с инвалидностью, а также своих членов в гражданских, административных и экономических судах.

13.Государство осуществляет меры по подготовке кадров по вопросам обеспечения прав лиц с инвалидностью, обучения судей, работников правоохранительных органов, учреждений исполнения наказания, адвокатов, сурдопереводчиков, социальных и медицинских работников о правах лиц с инвалидностью на доступ к правосудию.

   В заключения хотелось бы подчеркнуть, что доступ к правосудию всех категорий граждан, является важнейшим рейтинговым показателем развитие правового государства, данный показатель учитывается во многих международных рейтинговых агентств.  Всеобщий доступ к правосудию также является, одной из приоритетной целю программы ООН связанных с достижением целей устойчивого развития на период после 2015 года

Нашей главной целью является построение инклюзивного общества, где будут созданы равные возможности для всех граждан в реализации ими своих прав и свобод и основным двигателем этого процесса является ратификация конвенции ООН «О правах инвалидов» а также наличие сильного гражданского общества.

 

Исаков Øйбек.