Гражданское общество: ключ к демократическим переменам и социальному прогрессу

Гражданское общество: ключ к демократическим переменам и социальному прогрессу
Поддержка и развитие гражданского общества играют ключевую роль для государства по нескольким причинам:
1. Укрепление демократии: Гражданское общество способствует формированию активной гражданской позиции, что важно для демократии. Оно помогает людям участвовать в процессе принятия решений и отстаивать свои права.
2. Социальная стабильность: Развитие гражданского общества помогает уменьшить социальное напряжение и конфликты, обеспечивая платформу для диалога и решения проблем.
3. Контроль за властью: Организации гражданского общества могут служить механизмом общественного контроля, следя за действиями власти и защищая интересы граждан.
4. Поддержка социальной справедливости: Гражданские инициативы часто фокусируются на защите прав уязвимых групп населения, что способствует более справедливому и инклюзивному обществу.

5. Развитие местных сообществ: Гражданское общество способствует активному участию местных сообществ в решении своих проблем, что приводит к более устойчивому и целенаправленному развитию.
6. Укрепление доверия: Поддержка гражданских инициатив помогает создавать доверие между государством и обществом, что важно для эффективного взаимодействия и сотрудничества.
В целях обеспечения исполнения Конституции Республики Узбекистан в новой редакции, Стратегии «Узбекистан – 2030» и Концепции развития гражданского общества в 2021–2025 годах, 26.08.2024 года был издан указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственной поддержки институтов гражданского общества». В данном документе были обозначены шесть ключевых направлений по поддержке институтов гражданского общества:
1. дальнейшее повышение активности институтов гражданского общества в жизни государства и общества, полноценное использование их потенциала в развитии социально-экономической, культурно-духовной и гуманитарной сфер;
2. оказание содействия реализации инициатив, нацеленных на интересы общества и реальные потребности населения, а также направленных на решение актуальных проблем, сохраняющихся на местах;
3. дальнейшее развитие взаимовыгодного социального партнерства между государственными органами и институтами гражданского общества;
4. стимулирование осуществления институтами гражданского общества действенного общественного контроля на пути содействия развитию всех сфер жизни государства и общества;
5. налаживание связей институтов гражданского общества с соотечественниками за рубежом и укрепление сотрудничества с их зарубежными ассоциациями;
6. укрепление материально-технической базы институтов гражданского общества и создание им благоприятных организационно-правовых условий для осуществления деятельности.
Проанализируем несколько направлений поддержке институтов гражданского общества.
1. Дальнейшее развитие взаимовыгодного социального партнерства между государственными органами и институтами гражданского общества – это очень важное направление так как без социального партнёрства негосударственные некоммерческие организации (ННО) с государственными организациями, не смогут полноценно зашишать права и интересы своих членов. Социальное партнёрство между некоммерческими и государственными организациями имеет значительное значение и приносит множество преимуществ:
1. Обмен ресурсами и знаниями: Партнёрство позволяет некоммерческим организациям получать доступ к ресурсам и экспертному опыту государственных структур, а государству — учитывать потребности общества и развивать более эффективные программы.
2. Устойчивое развитие инициатив: Совместные проекты способствуют более устойчивому и долгосрочному развитию социальных инициатив, что в свою очередь ведёт к улучшению качества жизни граждан.
3. Улучшение общественного контроля: Некоммерческие организации могут осуществлять мониторинг и оценку программ государственной политики, что обеспечивает больший уровень прозрачности и подотчётности.
4. Решение социальных проблем: Партнёрство позволяет более эффективно реагировать на актуальные социальные проблемы, используя комплексный подход и объединяя усилия различных секторов.
5. Создание благоприятной социальной среды: Совместные действия помогают формировать более инклюзивное и сплочённое общество, способствуя социальной справедливости и уважению прав человека.
6. Инновации и новые подходы: Некоммерческие организации часто предлагают нестандартные решения и инновационные подходы к решению социальных проблем, что может быть полезно для государственных структур.
7. Стимулирование гражданской активности: Партнёрство способствует активному вовлечению граждан в социальные процессы, что укрепляет гражданское общество и демократические институты.
В целях развитие социального партнёрства негосударственных некоммерческих организации с государственными органами в Указе Президента устанавливается порядок согласно которого:

Общественные фонды, не имевшие денежный оборот на банковских счетах в течение одного календарного года, проводят аудиторскую проверку своей деятельности в данном календарном году в добровольном порядке;
ежегодно министерства и ведомства организуют конкурсы по предоставлению социального заказа институтам гражданского общества за счет внебюджетных средств. При этом конкурсы в приоритетном порядке ориентируются на решение наиболее актуальных проблем в сфере защиты прав человека, формирования непримиримой среды к коррупции, а также в области образования, медицины, экологии, строительства, транспорта, коммунального хозяйства, занятости, оказания социальных услуг и других;
не реже одного раза в год министерствами, ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента проводится открытый диалог с представителями отраслевых и региональных институтов гражданского общества;
институтам гражданского общества предоставляется право вносить предложения в заинтересованный государственный орган о получении государственных социальных заказов для реализации инициативных проектов, предусматривающих действенное решение проблем, имеющихся в соответствующих сферах и отраслях. При этом в случае положительной оценки инициативного проекта общественным советом при государственном органе в соответствии с установленным порядком, допускается предоставление его инициатору за счет внебюджетных средств государственного органа социального заказа путем заключения прямого договора до тысячекратного размера базовой расчетной величины.

Данные положение Указа Президента способствуют развитию социального партнёрства негосударственных некоммерческих организации с государственными органами путем создания механизмов реализации социального заказа. Я всегда не устаю повторять, что самое лучшее что государства может сделать для ННО это установление диалога между негосударственными некоммерческими организациями и государственными органами.

2. Укрепление материально-технической базы институтов гражданского общества и созданием благоприятных организационно-правовых условий для осуществления деятельности.
На сегодняшний день ННО сталкиваться с двумя главными проблемами в своей деятельности, это отсутствие помещение для офиса и финансирование своей деятельности. В последние годы со стороны государства принимаются определённые меры для оказания помощи ННО в решение этих двух проблем. В частности, в городе Ташкенте, Республике Каракалпакстан и в областных центрах регионов Республике Узбекистан созданы дома ННО, для финансовой поддержки деятельности ННО парламентским фондом при Олий Мажлисе и его региональными отделениями для ННО выделяются государственные субсидии, социальные заказы и гранты. Конечно, эти меры не могут охватить все ННО и здесь необходима продумать и о других мерах поддержки деятельности ННО. Это касается прежде всего ННО, осуществляющие свою деятельность в социально-значимых сферах, таких как зашиты прав лиц с инвалидностью, прав и интересы детей и молодёжи, ветеранов и пенсионеров. Одной из таких мер поддержке могло бы быть освобождение от уплаты арендной платы и коммунальных услуг ННО лиц с инвалидностью, детей и ветеранов, которые арендуют помещение принадлежащих государственным органам. Эти затраты могли бы компенсироваться с бюджетов местных органов власти и других государственных организации. Также одной из эффективных мер поддержке может являться механизм государственных закупок товаров и услуг производимых предприятиями созданных при ННО лиц с инвалидностью, по сути это социальные предприятия, помогающие государству решать вопросы трудоустройства лиц с инвалидностью. Исходя из поставленных целей в Указе Президента возникает необходимость в разработке долгосрочной «Стратегии государственной поддержке институтов гражданского общества».
В данную стратегию можно было бы включить следующие
меры поддержки институтов гражданского общества:

Финансовая поддержка: Предоставление грантов, субсидий и налоговых льгот для некоммерческих организаций и инициатив.

Информационная поддержка: Создание платформ для обмена информацией о лучших практиках, успешных проектах и возможностях финансирования.

Организация тренингов, семинаров и мастер-классов для повышения квалификации сотрудников НКО и активистов.

Правовая поддержка: Разработка и внедрение законодательства, защищающего права и свободы НКО, а также упрощение регистрационных и отчетных процедур.

Сотрудничество в рамках социальных программ: Вовлечение ННО в реализацию государственных программ и проектов, что позволяет использовать их экспертизу и ресурсы.

Поддержка инициатив на местном уровне: Стимулирование местных властей к сотрудничеству с ННО для решения социальных и экологических проблем в регионах.

Создание диалоговых платформ: Установление механизмов диалога между государством и институтами гражданского общества для обсуждения актуальных вопросов и совместного поиска решений.

Эти меры могут значительно укрепить институты гражданского общества и способствовать более активному их участию в жизни общества.

Председатель Ассоциации инвалидов
Исаков Ойбек Юсуфбекович.